國務(wù)院新聞辦10月31日舉行政策例行吹風(fēng)會，介紹拓展綠色貿(mào)易相關(guān)情況。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬表示，下一步，加快產(chǎn)品設(shè)計、制造、使用、回收、循環(huán)利用等全鏈條的綠色轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施綠色工廠提質(zhì)擴(kuò)面計劃，計劃到2030年，國家、省、市各級綠色工廠產(chǎn)值占比提高到40%，開展綠色供應(yīng)鏈提升行動，推動高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型，積極培育建設(shè)一批零碳園區(qū)。

零碳園區(qū)建設(shè)是當(dāng)今全球應(yīng)對氣候變化、推動可持續(xù)發(fā)展的重要實(shí)踐之一。它旨在通過一系列創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)碳排放與碳吸收的平衡，甚至達(dá)到凈零排放。這不僅關(guān)乎環(huán)境保護(hù)，更是一種對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的深刻變革，它強(qiáng)調(diào)在保障經(jīng)濟(jì)活力的同時，最大限度地減少對環(huán)境的負(fù)面影響。

園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚、能源消費(fèi)和碳排放的集中區(qū)域，已成為降碳減碳的關(guān)鍵載體。據(jù)統(tǒng)計，中國各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放量約占全國的31%，推動園區(qū)低碳化、零碳化轉(zhuǎn)型對于實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。

在全球氣候變化加劇與“雙碳”目標(biāo)深入推進(jìn)的背景下，零碳園區(qū)建設(shè)已從理論探索轉(zhuǎn)向規(guī)模化實(shí)踐，成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的核心載體。作為能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)創(chuàng)新的綜合試驗(yàn)場，零碳園區(qū)不僅承載著實(shí)現(xiàn)碳排放與碳吸收動態(tài)平衡的生態(tài)使命，更孕育著萬億級市場規(guī)模的商業(yè)機(jī)遇。近年來，國家層面密集出臺政策，將零碳園區(qū)納入戰(zhàn)略規(guī)劃，地方政府通過財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、綠色金融等措施加速落地，推動行業(yè)從試點(diǎn)探索邁向全域推進(jìn)。

零碳園區(qū)建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

零碳園區(qū)的建設(shè)涉及多個關(guān)鍵領(lǐng)域。首先，能源轉(zhuǎn)型是核心環(huán)節(jié)。通過引入可再生能源，如太陽能、風(fēng)能、水能等，替代傳統(tǒng)的化石能源，可以有效減少碳排放。同時，提高能源利用效率，優(yōu)化能源管理系統(tǒng)，也是實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)的重要手段。其次，綠色建筑的推廣也至關(guān)重要。采用環(huán)保材料、優(yōu)化建筑設(shè)計、提升建筑的能源性能，不僅能降低建筑運(yùn)行過程中的碳排放，還能為人們創(chuàng)造更健康、更舒適的生活和工作環(huán)境。此外，交通領(lǐng)域的低碳化也不容忽視。鼓勵使用電動汽車、發(fā)展公共交通、建設(shè)自行車道等措施，有助于減少交通領(lǐng)域的碳排放。

零碳園區(qū)的建設(shè)不僅對環(huán)境有積極影響，也為企業(yè)和社會帶來了新的機(jī)遇。它推動了綠色技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如可再生能源技術(shù)、能源存儲技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)等。同時，零碳園區(qū)也為居民提供了更高質(zhì)量的生活環(huán)境，提升了區(qū)域的整體競爭力。零碳園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展是我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑，也是提升產(chǎn)業(yè)國際綠色競爭力的關(guān)鍵舉措。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2025-2030年中國零碳園區(qū)建設(shè)行業(yè)市場投資價值與戰(zhàn)略布局分析報告》分析：

零碳園區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，首先得益于政策體系的全面覆蓋與技術(shù)路徑的深度融合。政策層面，2024年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議首提“零碳園區(qū)”概念并明確建立一批零碳園區(qū)，2025年6月30日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕910號)，明確了零碳園區(qū)建設(shè)的基本條件、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和組織實(shí)施方式，標(biāo)志著零碳園區(qū)從概念探索進(jìn)入規(guī)模化建設(shè)階段。在國家頂層規(guī)劃、地方省市積極推動下，零碳園區(qū)正在成為我國綠色低碳轉(zhuǎn)型的先行者和試驗(yàn)田，即將步入發(fā)展快車道并迎來建設(shè)熱潮。

在技術(shù)層面，零碳園區(qū)已形成“能源供給側(cè)改革+消費(fèi)側(cè)能效提升”的雙輪驅(qū)動模式。能源供給側(cè)以可再生能源規(guī)模化應(yīng)用為主導(dǎo)，分布式光伏、風(fēng)電與儲能系統(tǒng)構(gòu)建源網(wǎng)荷儲一體化微電網(wǎng)，氫電耦合技術(shù)通過電解水制氫與燃料電池發(fā)電的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)能源的時空轉(zhuǎn)移;消費(fèi)側(cè)則依托數(shù)字孿生平臺整合能源管理、碳足跡追蹤與微電網(wǎng)調(diào)度，提升清潔能源利用效率。此外，東部與中西部地區(qū)基于資源稟賦形成差異化發(fā)展路徑：東部聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，打造產(chǎn)城融合的零碳社區(qū)樣板;中西部依托可再生能源資源，探索“資源開發(fā)+產(chǎn)業(yè)集聚”模式，推動綠電制氫、特色產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型等業(yè)態(tài)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈層面，零碳園區(qū)已從單一硬件制造延伸至全鏈條生態(tài)服務(wù)。上游涵蓋光伏組件、儲能電池等設(shè)備制造，技術(shù)迭代與成本下降推動需求激增;中游以規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)為核心，通過能源-產(chǎn)業(yè)-空間一體化模型優(yōu)化布局;下游則涌現(xiàn)碳資產(chǎn)管理、綠電交易、能效診斷等新興服務(wù)，數(shù)字孿生平臺與碳核算工具成為價值提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

零碳園區(qū)建設(shè)行業(yè)挑戰(zhàn)分析

當(dāng)前，零碳園區(qū)建設(shè)方向明顯，正處于“政策落地、實(shí)操推進(jìn)”的關(guān)鍵階段，但仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，需通過系統(tǒng)性路徑破解難題。

隨著行業(yè)從試點(diǎn)探索進(jìn)入規(guī)模化推進(jìn)期，表面的快速擴(kuò)張與深層的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)逐漸顯現(xiàn)：一方面，政策紅利與技術(shù)降本推動市場規(guī)模加速增長，預(yù)計未來五年將突破萬億級;另一方面，傳統(tǒng)高碳基礎(chǔ)設(shè)施的路徑依賴、關(guān)鍵技術(shù)的成熟度不足、跨主體協(xié)同機(jī)制的缺失，以及標(biāo)準(zhǔn)體系的碎片化，正成為制約行業(yè)從“量”到“質(zhì)”躍升的核心瓶頸。如何平衡短期目標(biāo)與長期可持續(xù)性、協(xié)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式落地、統(tǒng)一區(qū)域?qū)嵺`與國家標(biāo)準(zhǔn)，成為零碳園區(qū)從“示范引領(lǐng)”邁向“全域推廣”必須跨越的關(guān)卡。這一轉(zhuǎn)型過程中，既需要技術(shù)突破與機(jī)制創(chuàng)新的雙重驅(qū)動，也需要產(chǎn)業(yè)鏈各方從“單點(diǎn)發(fā)力”轉(zhuǎn)向“生態(tài)協(xié)同”，共同破解發(fā)展難題。

未來，隨著AI、數(shù)字孿生等技術(shù)的深度滲透，以及國家標(biāo)準(zhǔn)與碳市場機(jī)制的完善，零碳園區(qū)將加速從“試點(diǎn)示范”邁向“規(guī)模化推廣”，成為培育綠色生產(chǎn)力、構(gòu)建新型能源體系的核心載體。

從長遠(yuǎn)看，零碳園區(qū)不僅是能源革命與產(chǎn)業(yè)變革的融合體，更是制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的試驗(yàn)田。通過技術(shù)融合提升能源效率、機(jī)制創(chuàng)新釋放市場活力、生態(tài)重構(gòu)促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，零碳園區(qū)將推動中國產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)應(yīng)對全球“綠色壁壘”的能力，為全球氣候治理提供“中國方案”。在此過程中，需平衡發(fā)展與減排、安全與轉(zhuǎn)型的關(guān)系，因地制宜推進(jìn)差異化路徑，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活的深度融合，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。

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