行業(yè)政策 財政部印發(fā)《重點生態(tài)保護修復治理資金管理辦法》

• 吳澳燕 2024年2月21日 來源：互聯網 732 43
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為加強重點生態(tài)保護修復治理資金管理，財政部修訂了《重點生態(tài)保護修復治理資金管理辦法》(下稱辦法)。財政部21日公布了辦法全文。辦法所稱治理資金是指中央預算安排的，用于開展山水林田湖草沙一體化保護和修復、歷史遺留廢棄工礦土地整治等生態(tài)保護修復工作，提升生

財政部印發(fā)《重點生態(tài)保護修復治理資金管理辦法》

為加強重點生態(tài)保護修復治理資金管理，財政部修訂了《重點生態(tài)保護修復治理資金管理辦法》(下稱辦法)。財政部21日公布了辦法全文。辦法所稱治理資金是指中央預算安排的，用于開展山水林田湖草沙一體化保護和修復、歷史遺留廢棄工礦土地整治等生態(tài)保護修復工作，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性的資金。

辦法規(guī)定，治理資金使用和管理應當遵循：堅持公益方向、合理劃分事權、統(tǒng)籌集中使用、資金安排公開透明等原則。治理資金由財政部會同自然資源部等部門管理。

辦法介紹，治理資金支持范圍主要包括：山水林田湖草沙一體化保護和修復工程、歷史遺留廢棄工礦土地整治。治理資金應優(yōu)先用于解決生態(tài)系統(tǒng)突出問題，不得用于公園、廣場、雕塑等旅游設施與“盆景”工程等。

治理資金采取項目法分配。山水林田湖草沙一體化保護和修復工程總投資10億元—20億元(不含20億元)的項目獎補5億元;工程總投資20億元—50億元(不含50億元)的項目獎補10億元;工程總投資50億元及以上的項目獎補20億元。歷史遺留廢棄工礦土地整治總投資5億元及以上的項目獎補3億元。辦法強調，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用治理資金。

根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國生態(tài)修復行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預測報告》顯示：

隨著經濟的發(fā)展與進步，生態(tài)環(huán)境無法滿足人民生活以及經濟發(fā)展需要問題加速顯現，持續(xù)影響我國經濟可持續(xù)發(fā)展建設進程。天然林保護、防護林體系建設、沙化土地治理、河湖保護修復、礦山生態(tài)修復、濕地修復、天然林保護、退耕還林還草、退田(圩)還湖還濕、草原保護修復、水土流失和石漠化綜合治理等生態(tài)建設修復活動成為推動國內經濟發(fā)展、改善國民生活水平、促進經濟效益與社會效益的相協調的重要發(fā)展建設工程。

2019 年，我國財政環(huán)境保護支出占國家財政支出的比例超過 3%，2020 年受新冠肺炎疫情影響該比例有所下降，支出金額仍達到 6,333 億元。國民經濟保持持續(xù)、中高速的發(fā)展，城市化進程的穩(wěn)步推進以及國家及各級政府部門對環(huán)境保護、生態(tài)修復的日益重視，將共同推動環(huán)保行業(yè)保持良好的發(fā)展前景。

生態(tài)修復是在生態(tài)學原理指導下，以生物修復為基礎，結合各種物理修復、化學修復以及工程技術措施，通過優(yōu)化組合，使之達到最佳效果和最低耗費的一種綜合的修復污染環(huán)境的方法。

生態(tài)修復行業(yè)涵蓋道路邊坡生態(tài)修復、礦山生態(tài)修復、水利工程生態(tài)修復、沙漠化治理以及其他生態(tài)修復工程等五個領域。根據國家統(tǒng)計局數據顯示，國家在環(huán)境治理和生態(tài)修復領域的投入逐年增加。2011年至 2021年，我國環(huán)境污染治理投資總額從7,114億元增長至9,492億元，2021年我國環(huán)境污染治理投資總額占國內生產總值的0.8%，占全社會固定資產投資總額的1.7%。

未來生態(tài)修復市場有很大空間

隨著我國經濟從高速發(fā)展向高質量發(fā)展轉變，生態(tài)文明建設成為國家發(fā)展重要主題。黨的二十大報告指出“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

近年來國家始終高度重視生態(tài)文明建設。“十四五”國土綠化目標在全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議召開后確定：力爭到2025年全國森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到190億立方米，草原綜合植被蓋度達到57%，濕地保護率達到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。

截至2023年，44個山水工程累計完成生態(tài)保護和修復面積約537萬公頃。從溫帶森林、灌叢、荒漠與半荒漠區(qū)到沼澤、河流、湖泊、海岸帶，從礦山、農田到城市，山水工程既保護恢復了多種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)，也保護修復了高強度的土地利用系統(tǒng)，減少了生態(tài)安全隱患，改善了生態(tài)系統(tǒng)質量，優(yōu)化了國土空間格局。

近幾年來，生態(tài)修復行業(yè)以每年10%以上增速迅速發(fā)展，生態(tài)修復市場規(guī)模在2022年達到4300億。按10%增速測算，未來生態(tài)修復市場有很大空間。在國家政策的大力支持下，草原生態(tài)治理、礦山治理、土壤修復、流域治理、海綿城市等各種大型生態(tài)修復項目正在全國推進。

未來5年是美麗中國建設的重要時期，生態(tài)保護修復工作必須繼續(xù)堅持因地因時制宜、分區(qū)分類施策，統(tǒng)籌各方力量，不斷優(yōu)化各項工程和非工程措施，增強措施間的關聯性和耦合性。

在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。報告準確把握行業(yè)未被滿足的市場需求和趨勢，有效規(guī)避行業(yè)投資風險，更有效率地鞏固或者拓展相應的戰(zhàn)略性目標市場，牢牢把握行業(yè)競爭的主動權。

本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統(tǒng)計局、國家商務部、國家發(fā)改委、國家經濟信息中心、國務院發(fā)展研究中心、全國商業(yè)信息中心、中國經濟景氣監(jiān)測中心、中國行業(yè)研究網、國內外相關報刊雜志的基礎信息以及生態(tài)修復專業(yè)研究單位等公布和提供的大量資料。對我國生態(tài)修復行業(yè)作了詳盡深入的分析，為生態(tài)修復產業(yè)投資者尋找新的投資機會。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國生態(tài)修復行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預測報告》。

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