杭州GDP站上兩萬億之后，又一個重磅消息傳來：進行中的2024杭州市兩會上，政府工作報告提到“城區總人口突破千萬，實現從特大城市到超大城市的跨越”。
杭州GDP站上兩萬億之后，又一個重磅消息傳來：進行中的2024杭州市兩會上，政府工作報告提到“城區總人口突破千萬，實現從特大城市到超大城市的跨越”。
這是中國第十座，也是浙江第一座超大城市，“大國大城”的角逐進入新賽段。
根據國務院對城市規模的劃分，城區人口300萬以上為大城市，500萬以上為特大城市，1000萬以上為超大城市。目前，我國城區人口突破千萬的城市有10個(不含港澳臺地區)，其余分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、東莞、武漢。
一個城市的規模等級，看的不是全市常住人口，也不是戶籍人口，而是城區人口。根據住建部《2022年城市建設統計年鑒》，杭州城區人口709萬，城區暫住人口293.1萬，城區總人口突破千萬，晉升超大城市。
為什么要用城區人口判斷城市規模?在我國，城市更多是一種行政區劃概念，既有“城”，也有大量縣、鄉鎮。因此，在定義城市規模時，以相對嚴格的城區人口為基礎，更能客觀評價一座城市的能級。
第一個是2015年。在此前，杭州城區人口增長緩慢，從2006年271.81萬，到2014年385.67萬，8年只增長了約113萬人。
到了2015年，杭州城區人口增長138萬人，正式升級為特大城市。“行政區劃調整及產業發展是重要因素。”杭州市規劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺說，當時富陽撤市設區，給杭州城區人口帶來快速增長。事實上，在全國超大城市中，北京、成都、重慶等城市，都曾經歷行政區劃調整帶來城區人口快速增長的階段。
第二個是2016年，峰會效應和亞運籌辦效應，讓杭州人口迅猛增長。2020年，杭州城區人口810萬;2021年，杭州城區人口993萬……在第七次人口普查時，杭州已經替代上海，成為了十年間長三角人口總量的“增長之王”。
可見，G20峰會和亞運會，不僅讓世界打開了一扇認識杭州的窗，也讓國內的年輕人開始重新認識杭州。
“特別是數字經濟加速集聚發展，頭部企業加速擴張，為高技能年輕人才創造了大量就業機會。”湯海孺說，過去10多年，正好是杭州數字經濟崛起時期，電商平臺交易量和第三方支付能力全國第一，智能安防產業市場占有率全球第一。
“更重要的是，以互聯網為代表的生產型服務業，通過引入數字經濟人才，再帶動家庭人口流入，最后產生生活型服務業需求，又提供了大量的創業就業機會。”浙江大學人口學數據與政策仿真研究基地主任米紅教授說。
如作為杭州數字經濟的主要承載地，杭州城西科創大走廊人口顯著增長，目前已有常住人口約90萬人，過去五年平均增長率約8%。其中，20-44歲人口占57.67%，超過總人口的二分之一，人口年輕化、高知化、國際化特征明顯，成為了杭州城區人口增長的重要增長極。
全國人口大盤見頂，在超大城市、特大城市擴容時，人口分布的分化同步進行。看向有數據可查的全國2700余個縣(市、區)，常住人口減少的有近1500個。同時，山西、安徽等省份也在推進人口小縣機構改革試點工作。
所有信號，都在說明“大國大城”的時代來了。從全球來看，這也是大國城市經濟發展的規律：美國人口數量排名前十的城市，集聚了該國約8%的人口;而日本東京都一座城市的人口，就占了該國總人口的11%左右。
“大國大城”，別有使命。早些年，當有些人還在討論大城市承載力過載時，上海交通大學中國發展研究院執行院長陸銘在《大國大城》一書中旗幟鮮明地提出，只有在聚集中經濟發展才能走向均衡，才能充分發揮出大國的競爭力，并提升全體人民的公共利益。事實也說明，當下人口規模所帶來的正效應，已遠超其所產生的負效應，這種力量就主導了人口流動方向。
正因如此，我國不少省份，都推出了強省會戰略。如成都、武漢入列超大城市，就是源于強省會戰略的推行，進一步提升了省會的人口集聚度。根據第七次人口普查數據，雖成都人口已超過了2000萬人，但在四川21個市(州)中，只有8個出現人口正增長，其余都變成了凈流出。
“第七次人口普查數據顯示，浙江11個城市全部實現正增長，說明作為浙江省會，杭州人口的高速增長并不是靠虹吸周邊城市。”在米紅看來，這幾乎就是一種奇跡，在全國各個省份都不多見，充分說明了杭州對全國人口的吸引力正在不斷增強。
“隨著杭州經濟重要性和社會影響力在全國的地位上升，尤其是成為超大城市后，杭州已經不能局限于一個城市的發展，也不能局限于帶動省域發展。”湯海孺感覺到，國家賦予杭州的重任在不斷升級。2023年，杭州都市圈規劃獲國家批復，正式晉升為國家級都市圈，也是全國第三個跨省的都市圈。
杭州對自身的定位也在不斷升級。從爭創綜合性國家科學中心，到努力培育國家中心城市，再到構筑科技成果轉移轉化首選地……一個個對標世界級、國家級的城市目標，將讓杭州進一步加速集聚人口，建立更具競爭力的產業體系、實現更高效的城市運行、釋放更深厚的民生福祉，為人口規模巨大的中國式現代化作出超大城市該有的解答。
成渝地區雙城經濟圈建設聯合辦公室26日發布《共建成渝地區雙城經濟圈2024年重大項目清單》。包括現代基礎設施、現代化產業體系、區域協同創新、巴蜀文旅、長江上游生態屏障、對外開放、公共服務等7大類300個項目，總投資約3.6萬億元。
今年，川渝兩地將錨定年度任務，全力推動新開工項目盡早開工建設，續建項目加快形成更多實物工程量，完工項目盡早投產投用，推動成渝地區雙城經濟圈建設跑出加速度。
前三季度，中國國內生產總值同比增長5.2%，各方面對四季度中國經濟表現期待頗多。“看我國經濟形勢，不僅要看‘形’，更要看‘勢’。”10月份以來，經濟總體保持回升向好態勢。
深圳灣超級總部基地位于南山核心地段，與香港隔海相望，目前已引進世界500強及創新科技企業等17個社會投資項目，集聚了招商銀行、中信、京東、萬科、恒力、中國電子等一批優質企業。
近年來，南山圍繞“科技創新+總部經濟+高端制造”的產業定位，聯合社會園區、異地產業園區，統籌好政策性產業用房，努力為企業提供物美價廉的產業發展空間。
2023南山區招商大會48個重點產業項目集中簽約，包括中國稀土集團、廈深鐵路、華潤置地、數據產業集團、西門子醫療、吉利科技集團、太重集團、立業集團、協鑫集團等世界500強企業、中國500強企業、央企國企、上市公司等，涉及投資總額超1100億元。
亮眼的經濟數據背后，是南山一流的營商環境、完備的產業集群、持續的政策紅利等共同發揮作用。這也讓南山具備極強的投資吸引力，已連續七年投資推廣績效考核全市第一。
豐碩的招商成果離不開持續釋放的政策紅利。去年招商大會上，南山重磅出臺“1+4+N”產業扶持政策體系。一年來，南山區累計發放扶持資金39.8億元，惠及企業近5000家。
作為深圳經濟大區、科創強區，過去3年，南山區GDP增長近2000億元，跨越2個千億級臺階。2023年前三季度，南山GDP達6168.93億元，約占深圳市GDP(24468.25億元)1/4。
南山已連續七年投資推廣績效考核位列深圳第一，今年的48個項目涵蓋數字經濟、生物醫藥、半導體集成電路、新材料、新能源、高端裝備、交通運輸、智慧建筑、金融等戰略性新興產業和重要配套行業。
在區域重大戰略的影響下，我國正逐步形成全方位、多層次、寬領域的區域聯動格局，通過打破地區分割、推進全國統一大市場建設進一步釋放超大規模市場潛力，為構建新發展格局和實現高質量發展注入了強大推動力。
根據中研普華研究院撰寫的《2023-2028年版區域經濟產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》顯示：
區域經濟是國民經濟的縮影，具有綜合性和區域性的特點。在區域經濟中，地理因素是其基本要素，一個國家的地理區位、自然資源會對國家的發展、國家經濟行為產生重要影響。
區域經濟正是研究如何從地理的角度出發，在國際競爭中保護國家的自身利益。人類在地球上活動受到地理條件的限制。在國家的經濟活動中，總是選擇臨近地區的合作。
區域發展對一國經濟增長、社會穩定、可持續發展和整體競爭力會產生直接影響。進入新時代，我國經濟發展的空間結構發生了深刻變化，區域經濟發展分化態勢明顯，發展動力極化現象日益突出。
2022年，中部和西部地區生產總值分別達到26.7萬億元、25.7萬億元，占全國的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2022年的22.1%、21.4%。特別是人均地區生產總值，東部與中部、西部地區之比分別從2012年的1.69、1.87縮小至2022年的1.50、1.64。
南海之濱，廣東省投資持續回暖，上半年工業投資增長23.2%，連續30個月保持兩位數增速;東北地區，遼寧省重點產業穩步回升，上半年裝備制造、石化、冶金三大支柱產業增加值分別增長12.6%、3%和5.7%;巴蜀大地，四川省工業生產大幅回升，上半年規模以上工業增加值增長4.3%。今年以來，東中西和東北“四大板塊”優勢互補、攜手并進，各地發展呈現不少亮點，區域發展更加平衡、更加協調。
以區域重大戰略推進中國式現代化建設，宏觀層面應立足新發展階段、踐行新發展理念、構建新發展格局。我國經濟從高速增長階段向高質量發展階段轉變，需要培育新動能、構筑新增長極，重點區域是帶動引領我國經濟積勢蓄能、行穩致遠的重要引擎，解決好重點區域的發展問題關系到我國推進高質量發展的全局。
當前，我國正在實施的京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等一系列區域重大戰略充分彰顯了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，與中國式現代化的本質特征高度契合。區域重大戰略的核心要點之一在于推進區域一體化發展，促進地區間資源要素自由流動與優化配置。
從國際看，局部沖突和動蕩頻發，大國關系不穩定性、脆弱性比較突出，逆全球化思潮抬頭，全球產業鏈供應鏈體系正在重塑。從國內看，雖然我國經濟長期向好的基本面沒有變，經濟韌性強、潛力大、活力足，但我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，近年來新冠疫情對各地區經濟社會發展的沖擊范圍之大、影響之深值得高度關注。
在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。中研網撰寫的區域經濟行業報告對中國區域經濟行業的發展現狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業的政策環境、經濟環境、社會環境及技術環境等方面分析行業面臨的機遇及挑戰。
同時揭示了市場潛在需求與潛在機會，為戰略投資者選擇恰當的投資時機和公司領導層做戰略規劃提供準確的市場情報信息及科學的決策依據，同時對政府部門也具有極大的參考價值。
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2023-2028年版區域經濟產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告
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李波
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