農民工培訓行業市場政策環境分析：未來農民工培訓將會成為重要的社會政策之一

• 吳澳燕 2024年1月9日 來源：央視網 1494 99
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我國農民工總量超過2.9億，總體來看，農民工就業具有總量大、穩定性差、保障弱的特點，易受經濟波動影響。通過農民工培訓，在提高技術水平的同時，還能增強其市場競爭力，提高就業率和工資收入水平。

我國農民工總量超過2.9億，總體來看，農民工就業具有總量大、穩定性差、保障弱的特點，易受經濟波動影響。

疫情沖擊下，勞動力市場階段性停擺，復工返崗大范圍延后，農民工就業壓力明顯上升，就業幫扶任務更重，就業形勢比較嚴峻。就業是民生之本，也是暢通經濟循環的重要支撐和關鍵環節。農民工是我國重要的就業群體，做好農民工就業工作不僅對穩就業大局至關重要，對促進農民增收、實現共同富裕也具有重要意義。

近年來，農民工的職業技能培訓受到了廣泛關注。為了提升農民工的職業技能和就業能力，國家出臺了一系列的政策措施。

農民工培訓行業市場政策環境分析

2018年，國務院發布了《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》，將農民工納入了終身職業技能培訓體系。該意見實施了農民工職業技能提升計劃“春潮行動”和新生代農民工職業技能提升計劃，旨在為農民工提供廣泛的崗前培訓、崗位技能提升培訓和企業新型學徒制培訓。

2019年，國務院辦公廳又印發了《職業技能提升行動方案(2019-2021年)》。該方案面向包括農民工在內的城鄉各類勞動者，大規模開展職業技能培訓。2019年，共開展了近750萬人次的農民工各類補貼性培訓和259萬人次的貧困勞動力培訓。在接下來的三年里，累計培訓了近3000萬人次的農民工，以及710多萬人次的貧困勞動力及貧困家庭子女。

2022年，國家發改委印發《2022年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》，在加強農民工技能培訓方面明確，大力開展適合農民工就業的技能培訓和新職業新業態培訓，深入實施“技能中國”行動，以實用性、針對性為導向，開展農民工補貼性培訓600萬人次以上。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國農民工培訓行業發展前景分析及投資風險預測報告》顯示：

2023年12月，人社部印發《關于加強農民工職業技能培訓工作的意見》，深入實施人才強國戰略和就業優先戰略，健全終身職業技能培訓制度，面向廣大農民工群體開展大規模、廣覆蓋、多形式的職業技能培訓，促進農民工技能提升和就業創業。

《意見》明確三方面14條重點任務。一是在組織實施方面，加強農民工職業技能培訓的組織發動和信息公開，根據不同群體特點，分類開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓、企業新型學徒制培訓、新職業新業態培訓、創業培訓等，優化就業服務與技能培訓銜接融通，提升培訓促就業質效。二是在資金使用方面，統籌好就業補助資金、失業保險基金、企業職工教育經費等，支持農民工職業技能培訓工作。按規定落實好農民工職業技能培訓支持政策，壓緊壓實資金使用安全主體責任。三是在服務管理方面，建立人社部門牽頭協調、多部門共同參與的工作機制，形成工作合力。進一步優化補貼申領流程，提升信息化便民服務水平和經辦服務效率。加大政策宣傳解讀力度，提高政策的公眾知曉度，促進農民工職業技能培訓工作取得實效。

隨著城市化進程的加快和產業升級，人才結構也在不斷變化，對技能人才的需求也越來越高。同時，有大量的農民工在城市從事低技能勞動，但在市場經濟中缺乏競爭力，純靠基本技能無法滿足市場需求。通過農民工培訓，在提高技術水平的同時，還能增強其市場競爭力，提高就業率和工資收入水平。

2022年全國農民工總量29562萬人，比上年增加311萬人，增長1.1%。其中，本地農民工12372萬人，比上年增加293萬人，增長2.4%;外出農民工17190萬人，比上年增加18萬人，增長0.1%。年末在城鎮居住的進城農民工13256萬人。外出農民工主要在二、三產業就業，包括建筑業、制造業、住宿餐飲、批發零售等。

圖表：農民工規模及增速

來源：中研普華整理

在外出農民工中，跨省流動7061萬人，比上年減少69萬人，下降1.0%;省內流動10129萬人，比上年增加87萬人，增長0.9%。從輸出地看，中部地區跨省流動農民工占外出農民工的比重為55.6%，西部地區為47.5%，東北地區為31.4%，東部地區為15.0%。

在全部農民工中，未上過學的占0.7%，小學文化程度占13.4%，初中文化程度占55.2%，高中文化程度占17.0%，大專及以上占13.7%。大專及以上文化程度農民工所占比重比上年提高1.1個百分點。在外出農民工中，大專及以上文化程度的占18.7%，比上年提高1.6個百分點;在本地農民工中，大專及以上文化程度的占9.1%，比上年提高0.6個百分點。

未來，農民工培訓將會成為重要的社會政策之一。隨著我國勞動力市場競爭越來越激烈，培訓將成為保障勞動者就業和提高生活水平的重要方式。隨著經濟形勢的發展和國家政策的推進，農民工培訓領域也將得到更多關注和投入，不斷推廣和完善農民工培訓機制，為發展壯大我國的勞動力市場做出更大貢獻。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國農民工培訓行業發展前景分析及投資風險預測報告》。

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