邊境經濟合作區行業發展環境及運營現狀

• 吳澳燕 2023年5月25日 來源：互聯網 1476 98
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邊境經濟合作區是中國沿邊開放城市發展邊境貿易和加工出口的區域。沿邊開放是我國中西部地區對外開放的重要一翼，自1992年以來，經國務院批準的邊境經濟合作區17個，對發展我國與周邊國家(地區)的經濟貿易和睦鄰友好關系、繁榮少數民族地區經濟發揮了積極作用。

邊境經濟合作區發展怎么樣?當前，邊合區已成為沿邊地區經濟的重要增長點，部分邊合區的經濟總量達到所在城市的50%以上。邊合區的發展帶動了所在口岸、交通等基礎設施建設，優化了沿邊地區投資環境、加快了所在地的城鎮化步伐，不少邊境小鎮依托邊合區逐步發展成為繁榮現代的口岸城市。

黨的二十大報告指出，“堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。沿邊地區是我國對外開放的重要門戶，是國家重要的戰略資源儲備基地和安全屏障，也是少數民族聚居地區，在我國經濟社會發展中具有重要戰略地位。要找準沿邊地區在國內大循環和國內國際雙循環中的位置和比較優勢，推動沿邊地區高水平對外開放，在服務和融入新發展格局上實現更大作為。

邊境經濟合作區是中國沿邊開放城市發展邊境貿易和加工出口的區域。沿邊開放是我國中西部地區對外開放的重要一翼，自1992年以來，經國務院批準的邊境經濟合作區17個，對發展我國與周邊國家(地區)的經濟貿易和睦鄰友好關系、繁榮少數民族地區經濟發揮了積極作用。

根據中研普華產業研究院發布的《2021-2026年中國邊境經濟合作區行業發展前景及投資風險預測分析報告》顯示：

從國際看，當前我國的進出口貿易仍高度集中在東部沿海地區，與我國陸上接壤國家間的貿易比重較小。但中國出口的產品在周邊國家接受度高，甚至有些產品還具有技術領先優勢。因此加強邊境貿易有利于促進邊境地區貿易往來，增加居民收入，營造良好的外部環境。

我國對外開放程度向深度發展，但17個國家級邊境經濟合作區發展水平不一，呈現南快北慢的局面。因此，實行“小組團”滾動開發模式有利于我國邊境地區、內陸地區、沿海地區軸承發展，帶動周邊國家邊境地區經濟增長和收入增加，創造良好的外部環境和機遇，助力區域經濟一體化發展。

邊境經濟合作區行業發展環境及運營現狀

近日，商務部聯合中央編辦、外交部、國家發展改革委等16部門近日印發《關于服務構建新發展格局 推動邊(跨)境經濟合作區高質量發展若干措施的通知》。通知指出，邊境經濟合作區、跨境經濟合作區是我國深化與周邊國家和地區合作、推進高質量共建“一帶一路”的重要平臺，也是沿邊地區經濟社會發展的重要支撐。通知要求，將邊(跨)境經濟合作區建設成為集邊境貿易、加工制造、生產服務、物流采購于一體的高水平沿邊開放平臺，促進興邊富民、穩邊固邊。

通知明確了5類15方面政策舉措：一是完善功能布局，包括研究推動新設和擴區調區、加強與口岸及相關開放平臺聯動等;二是拓展國際合作，包括暢通跨境物流和資金流、高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)、支持地方參與國際經貿合作等;三是支持產業創新發展，包括做強做優邊境貿易、延伸完善沿邊特色產業鏈供應鏈、加大對承接產業轉移的支持力度、前瞻布局中高端產業和新興業態等;四是優化要素供給，包括統籌各類財政資源支持、加大金融支持力度、優化用地和用能管理、加強人才隊伍建設等;五是完善體制機制，包括建立健全工作協調機制、優化管理體制等。

在帶動區域經濟發展的同時，邊合區還在促進產業集聚發展方面發揮了積極作用。多年來，邊合區統籌國內國際“兩個市場、兩種資源”，有序承接了東部沿海發達地區產業轉移，逐步培育起一批特色優勢產業和外向型產業。

滿洲里邊合區的俄羅斯木材進口深加工業務、東興邊合區的跨境電子商務都已形成較為完整的產業鏈。琿春邊合區成為吉林省最大的紡織服裝生產基地。瑞麗、畹町邊合區機電、IT產業發展迅速，當地居民“開瑞麗汽車、騎瑞麗摩托、看瑞麗電視、用瑞麗手機、游瑞麗風光”成為沿邊地區一景。

廣西、云南依托邊合區等開放平臺，開展了個人跨境貿易人民幣結算、中越貨幣特許兌換和中緬幣結算中心建設等金融創新工作，促進了邊境兩側的資金融通。黑河邊合區與俄羅斯的資源能源合作、綏芬河依托邊合區開展的口岸建設、臨滄邊合區與緬甸地方層面的對接協作都取得了積極成效。

新疆博樂邊境經濟合作區1992年7月份經國務院特區辦批準建立，是國務院批準的全國17個、新疆4個國家級邊境經濟合作區之一。去年以來，《關于推動邊境經濟合作區探索“小組團”滾動開發的通知》《關于圍繞構建新發展格局做好邊境經濟合作區、跨境經濟合作區工作的通知》等相關政策文件不斷出臺，為這里帶來了利好時機。博樂邊合區搶抓機遇，加快經濟高質量發展。

“一區三園”融合發展后，園區有企業261家，規模以上企業達46家。園區規劃面積達77.25平方公里，核心區面積17.83平方公里，形成了比較成熟的石材集控、電子智能制造、新型建材、棉紡服裝加工、農副產品加工等產業。

2019年以來，博樂邊合區依托阿拉山口口岸向西開放優勢，搶占中亞電子產品市場，全力發展電子智能制造產業。目前，博樂邊合區共投資12.1億元建成三期電子產業園，電子產業園主要生產智能手機、功能手機、智能電視機、LED燈具等35種產品，以出口中亞五國、中東、印度為主，現入駐企業25家，總投資50億元。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2021-2026年中國邊境經濟合作區行業發展前景及投資風險預測分析報告》。

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