2025年全國兩會政府工作報告明確指出，深化養老服務改革，制定促進銀發經濟發展的政策。銀發經濟是指以老年人為目標客戶的產業，涉及向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備的一系列經濟活動的總和。它涵蓋了養老設施和機構、老年房地產、老年護理服務業、老年服飾、老年食品、老年醫療等多個領域，產業鏈長、業態多元、潛力巨大。據預測，今年銀發經濟市場規模已高達15.8萬億元，預計到2035年將增長至30萬億元。

銀發經濟行業發展現狀

國家稅務總局最新數據顯示，2025年上半年，我國銀發經濟發展呈現三大亮點。

從供給看，養老服務不斷豐富，銀發產品加速迭代。在多項政策措施的綜合支持下，養老服務方式和銀發產品供給進一步豐富。其中從生產制造看，上半年，全國從事銀發產品生產制造主體戶數同比增長14.1%;適老類健身器材制造、康復輔具制造、營養保健食品制造銷售收入同比分別增長14.7%、12.1%、6.9%，較全國制造業平均增速分別高出9.5個、6.9個和1.7個百分點。

天眼查數據顯示，截至目前，我國現存處于開業或存續狀態的養老相關企業超過37.2萬家。其中，2025年截至目前新增注冊相關企業約3.1萬余家。近五年來，養老相關企業注冊數量逐年增長，并在2024年達到頂峰。區域分布上，山東省、廣東省、江蘇省位居前三，相關企業數量分別超過3.5萬家、3萬家和2.7萬家。

從需求看，銀發群體消費潛力巨大、喜好多樣。剛需、健康、悅己成為銀發消費的三大核心驅動力。

隨著“銀發族”消費觀念向“年輕化”演進，他們在智能家居、旅游產品、時尚美妝類消費支出顯著提升。其中，2025年1至9月，“銀發族”在多款運動戶外產品成交額出現大幅增長，指壓板/慢跑墊、健身爬樓機均獲超10倍增長;智能眼鏡、AI玩具、智能護眼設備成交額同比均為多倍增長。

從趨勢看，數字化賦能銀發經濟發展新方向。5G、AI、大數據、物聯網等新一代信息技術在銀發產業中深度融合應用，產業數字化蓄勢待發。上半年，全國銀發經濟企業購進信息技術服務金額同比增長16.9%;智慧養老技術服務、老年智能與可穿戴裝備制造銷售收入同比分別增長33.7%、32.6%。

隨著“銀發族”加速擁抱互聯網，他們正在成為電商消費增長的一大主力軍。而“銀發族”的消費也從“買商品”走向“買品質、買體驗”。根據民政部、全國老齡辦發布的《2024年度國家老齡事業發展公報》，截至2024年末，全國60周歲及以上老年人口已達31031萬人，占總人口的22.0%。

與此同時，工信部《2025銀發經濟白皮書》預測，今年銀發經濟市場規模已高達15.8萬億元。面對這一趨勢，越來越多的商家開始調整產品策略，搶抓“銀發經濟”機遇。

據中研產業研究院《2025-2030年中國銀發經濟行業市場運行形勢分析及投資前景預測報告》分析：

政策與資本為銀發經濟發展提供了有力支撐。2025年，國家層面不僅延續了養老機構營業稅、企業所得稅免征等優惠政策，還設立了千億級別的養老產業發展基金。在資本層面，億歐數據顯示，2025年適老化智能科技產品市場規模將達到5554億元，成為銀發經濟中增長最快的賽道之一。同時，行業標準建設逐步推進，適老化產品認證、服務質量評估等體系的完善，推動市場從無序競爭向規范發展轉變。

盡管中國銀發經濟已取得顯著進展，但仍面臨供需錯配、支付能力不足、專業人才短缺等現實挑戰。優質養老服務供給與多層次需求之間存在結構性矛盾，部分產品存在“功能過剩”或“設計脫節”問題，難以滿足老年群體實際需求。同時，中等收入老年群體支付能力有限與高端服務供給不足的矛盾，以及傳統“家庭贍養”觀念對市場消費的制約，仍是行業發展的主要瓶頸。然而，這些挑戰也孕育著新的機遇：隨著技術創新深化、政策支持加碼，以及消費觀念的轉變，康復護理、智慧養老、老年文娛等細分賽道將迎來爆發式增長，行業正處于從“量的積累”向“質的飛躍”跨越的關鍵階段。

銀發經濟行業投資前景與發展策略

1. 聚焦細分賽道，挖掘高增長領域

康復護理、智慧養老、老年文娛等細分領域需求旺盛，增長潛力突出。康復護理領域可關注居家康復設備與專業護理服務的結合，智慧養老市場可布局智能監測、個性化健康管理系統，老年文娛則可開發適老化的文旅產品、教育課程等。企業需精準定位目標客群，通過差異化服務構建競爭優勢。

2. 強化技術賦能，推動產品與服務創新

加大人工智能、機器人、大數據等技術的研發投入，開發符合老年群體使用習慣的智能化產品。例如，基于行為數據分析的防跌倒設備、情感陪伴機器人、適老化智能家居系統等，既能提升服務效率，又能滿足老年群體的情感需求。同時，利用數字技術優化供應鏈管理，降低服務成本，提升行業整體盈利能力。

3. 構建生態閉環，促進跨界資源整合

通過跨界合作整合醫療、養老、金融等資源，形成“服務+產品+金融”的生態體系。例如，養老機構與醫療機構合作提供醫養結合服務，保險公司開發與健康管理掛鉤的保險產品，電商平臺設立銀發消費專區等。生態化發展不僅能提升用戶體驗，還能增強企業抗風險能力。

4. 應對風險挑戰，優化運營與政策適應能力

政策調整可能影響行業準入門檻與補貼力度，企業需密切關注政策動態，靈活調整經營策略。市場競爭加劇與需求變化快的特點，要求企業加強市場調研，建立快速響應機制。此外，通過標準化培訓體系解決人才短缺問題，提升服務質量穩定性，是保障行業可持續發展的關鍵。

中國銀發經濟正處于歷史性發展機遇期，人口老齡化加速、政策支持加碼、技術創新驅動與消費升級共同構成了行業增長的核心動力。盡管當前仍面臨供需失衡、支付能力不足等挑戰，但隨著產業生態的完善與市場機制的成熟，這些問題將逐步緩解。

對于投資者而言，需聚焦康復護理、智慧養老、老年文娛等高增長賽道，通過技術創新與生態整合提升競爭力;對于行業參與者，應堅持以用戶為中心，優化產品設計與服務體驗，推動銀發經濟向高質量發展轉型。總體而言，銀發經濟不僅是應對人口老齡化的必然選擇，更是培育經濟新動能的重要抓手，未來有望成為國民經濟的支柱產業之一，為社會經濟發展注入持久動力。

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